扶苏慢慢眨着眼睛，“可是我不会总提前知道天灾什么时候出现，怎么预防呢？”

刘邦笑道：“本仙使教过你的，想要让秦国变得更加美好，最基本要怎么样呢？”

“要有钱，多屯粮，控制好账本能解决一大半的问题。”扶苏挠挠脑袋，“是这样的，有钱有粮我就可以赈灾。我在努力赚钱了。”

刘邦摸着扶苏的脑袋，笑道：“比起赚钱，如何管好账本更重要。收入只是管理账本的一部分，如何支配每一笔钱？如何防止浪费？如何防止贪污？也很重要。收入方式决定了秦国的当下国策，支出方式决定了秦国的未来方向。光赚钱是没用的，把账本管理好才能有效赈灾。”

扶苏努力消化着刘邦的话：“感觉比仙使以前讲得深奥好多。”还是仙使以前讲得小故事比较容易理解。

刘邦呼噜着扶苏的脑袋，“你这大脑袋越来越大了，里面的智慧也越来越多。随着你的年龄增长，我会教给你更深奥更厉害的治国之道。”

小孩子就是这样的，大脑在不断发育。刘邦也随着扶苏的年龄，不断调整着教导内容。

“嘿嘿。”扶苏也伸手盘着自己智慧的脑袋，“那我要学怎么管好账本。嗯，就从怎么花钱开始吧！”

刘邦竖起大拇指：“真聪明。把钱花在军费上，能提高兵将们对你的忠诚，震慑地方郡县，免得灾荒时下面的人不听话；把钱花在修水路上，提高了交通速度，无论是管理各地郡县、传送消息、运输赈灾粮，都很有必要.....”他给扶苏慢慢拆解着。

扶苏一边听一边点头，遇到不懂的地方就开口提问。

快到咸阳宫的时候，扶苏道：“我觉得我听懂了很多，我明天要找张苍讨论。张苍跟我说过好几次账本的事情，我确实应该规划一下了，不然明年卖再多的茶叶，也总是不够花。尤其是我的属军军费，明年打仗后，又要支出很多钱。”

扶苏的泾阳属军不同于秦国其他军队，泾阳属军的军费都是扶苏一力承担的，无论是兵将们的衣食住行，还是他们用的武器，都是扶苏来提供的。

而秦国的军队，衣食住行往往由兵将们自己承担，甚至普通的小兵还得自己买武器、修武器。并不是全然由国库负责他们的军费。

这也就导致尉缭和王翦等人在边境练兵时发觉，泾阳属军的团结忠诚性都很出众，即便王翦让人参考了泾阳属军的练兵方法，也很难达到一样的精神面貌。

而大部分的将领也看不出什么差别，毕竟他们手底下的小兵还是很忠诚他们的。可站在统率的角度，王翦却察觉了其中的差距。

后来在尉缭的建议下，王翦组织了一场打仗演习，故意安排了一些扰乱军心的意外事件。

一部分秦军直接乱成了一团，差点哗变；一部分秦军在优秀的小将带领下，混乱之后勉强能恢复稳定，但战斗水平却下降了许多，军心也有些涣散。

可泾阳属军却决然不同，他们一开始对实战有些生疏，但很快就适应下来，并有条不紊地迅速分散成几个小队伍，默契配合作战。哪怕其中一支小队伍被歼灭，也不影响整体士气。

演习结束后，一众将领纳闷不已，把带兵的辛梧拉过来交流练兵方式和战术，却并没有什么异样。

尉缭是跟着扶苏一起组建起泾阳属军的，但他并没有了解过更具体的事情，毕竟是扶苏的私人属军，他也不好过多干涉。

思前想后，尉缭便决定还是问问扶苏，给嬴政和扶苏写了一封信。本来就觉得明年攻赵有失败的几率，这种问题还是得尽早解决。

扶苏从隐官回到咸阳宫的时候，恰好嬴政正在翻阅尉缭送来的信。

“阿父，我回来啦。你在看什么？怎么不看我？”扶苏脱下一身毛茸茸的厚衣服，跑到嬴政旁边。

每次他进东偏殿，阿父都会先看他的，但是今天却一直在看手里的纸。

扶苏跪坐在嬴政旁边，又不好打扰嬴政做事，就哼哼唧唧吸引嬴政的注意力。

半晌后，嬴政用信纸敲了下扶苏的头，“整日作怪，是尉缭先生送来的信，你看看吧。”

“嘿嘿。”扶苏笑着捧住信纸，看了一遍道，“我没有什么特别的练兵方法呀。哦！我大概明白了。”正好他刚才跟仙使学到了。

嬴政读了半天信，也有些累了。他往后靠在凭几上，随手拿过旁边的水杯：“说的好，寡人就赏你吃小羊羔。”

“我说的好不好，阿父都会给我吃。”扶苏自信地仰着脸道，“但我还是会好好说的。”

嬴政把水杯一放，捏住扶苏的鼻子，眼睛里带着笑意，“怎么额头红红的？又去顶人了？”

扶苏眨着眼睛：“唔......”

嬴政松开手，让人拿一个手炉过来给扶苏抱着暖暖，“说说你的练兵方法吧。”

“其实不是练兵方法。”扶苏把军费的区别跟嬴政讲了一遍，“他们来给我当属军，不用自己花钱，还可以赚到钱。自然就更加忠诚了。”

嬴政道：“用军功爵位激励兵将，比你的钱应该更有吸引力。”

扶苏摇头道：“阿父，他们靠军功赚来爵位，只会感谢自己、感谢带兵的将领，不会感谢你的。所以我们大秦的兵将很勇猛，但忠诚团结却没有我的泾阳属军高。”

嬴政沉思半晌，轻叹：“大秦有数十万兵将，哪有那么多钱来当军费呢？让国库来出所有的军费也不现实。”

不得不说，让那些服役的兵卒自己买武器、买衣服，能省下来不少的军费。若不让这些兵卒自己买，反而给他们发钱，那真是瞬间能掏空国库。

扶苏道：“没关系呀。秦军要对比的对象本也不是泾阳属军，而是列国的军队，只要比他们条件好就行了呀。我们出不起所有军费，但给每个兵卒发两套衣服还是可以的。我在隐官遇到了一个很会织布的人，看看她有没有办法能快速织更多的布，这样衣服的价格就便宜了，可以让隐官给兵将们专门做衣服。”

嬴政拧眉：“发两套衣服？”

扶苏道：“黄石公跟我说过边境的生活，对于那些普通兵卒来说，买一件冬衣都是极大的负担。阿父不要小瞧这两件衣服的福利，他们会很高兴的。等欧冶青和公输学研究出更好的武器，我们就可以负担所有人的武器，不用他们自己买自己修。”

嬴政陷入思考，半晌后才说道：“寡人同尉缭先生再商讨一番。”

“那最好趁着今年冬天，就能给他们发衣服。这样明年攻赵的时候，肯定军心更加振奋。”

嬴政颔首默默同意，转而又道：“看来你这次去隐官收获很大。”

扶苏一抱胳膊，竖着眉毛开始告状：“哼！我差点忘了。隐官那些小吏太过分了，简直不把秦律当回事。咸阳的隐官就这样，不知道下面的郡县是什么样子？查查他们，让都察院查查他们。以后隐官还要负责为军队做衣服，一定要整顿。”

嬴政听完也生气起来，秦律有明确规定不许小吏随便欺负人，他想过下面的人会阳奉阴违，却不曾想过这样过分，“正好都察院刚刚成立还没做事，就让他们和各地县令一起配合调查各地隐官。”

“阿父英明。”扶苏凑过去拥抱嬴政。

嬴政伸手挡住扶苏，“整日黏人。”

扶苏咧嘴笑道：“我要变成能把牙齿粘掉的米糕。”

“寡人看你像黏黏的鼻涕虫。”

扶苏一头扎进嬴政的怀里，“不要嘛。”