几天后大臣们陆续到达洛阳，光绪帝见大家都平安无事，这才放下心来。

就在光绪帝向共和军投降的时候，日本援华派遣军司令长官山县有朋、参谋长乃木希典（前任参谋长水木长田被袁世凯抓住后，日本国内派乃木希典接任参谋长，）及一些中级军官正在商量对策。

山县有朋对大家说：“诸位，根据情报光绪帝已经决定向唐军投降，我军如果继续和唐军作战就会陷入孤立无援的处境，还有这里远离沿海，很难得到国内的补充。我个人不赞成继续作战。”全军的最高统帅想撤军，其他人自然也不想打仗。

于是会议做出决定，联名上奏天皇，请他批准撤军。天皇于次日回电同意撤军。