孙权纳法正之策，令徐琨率军先往梓潼，与孙贲汇合，驻剑阁以御唐军。又命吴景、孙河率兵北驻阆中，防唐军从米仓道南下。

时为令唐人难以专心南征，孙权令费观出使刘备、曹操二家，求二家北伐以牵制敌军。

春三月，两家大军各自云集，战事一触即发之时，在长安坐镇的张虞带百官籍田，以来劝农耕作。

长安城外的田里，张虞粗衣麻裳模样，持鞭驱牛耕田。年纪稍长皇子同在田中耕作。皇帝、太子皆认真籍田，随行文武又岂敢看戏，遂都在田里泡着。

有牛代耕，张虞在老农的指点下，不一会便耕完一亩田。之后在皇子、官员的帮助下，很快完成了插秧工作。

树荫下，张虞与左右席地而坐，指着田亩闲谈。

“一家无牛代力，一岁仅能耕四十亩旱田；一户有牛代役，一岁能耕百亩旱田。若是水田，有无牛者差有三倍。”左扶风司马芝说道：“故一家之幸事，有田百亩，妻儿双全，有牛代耕！”

张虞看向杜畿，问道：“卿可知耕牛之数？”

杜畿迟疑说道：“恕臣治政有失，不知国家民众耕牛之数。然依臣所粗知，北疆去岁输牛入中国，盖有万余头牛另有上千头骆驼，然牛供不应求，价格居高不下。以此而观之，中原百姓急缺耕牛。”

之前张虞大力引进骆驼，并在并州发展出骆驼耕作的习惯，但骆驼并未普及开，一者骆驼数量少，二者牛更合适农耕。

天下厮杀了十余年，耕牛因能作为口粮，故其数据与人口同时下降。因此中国州郡除了缺人口外，便是缺耕牛。如之前所言，如果家家户户有耕牛，一定程度上能缓解劳动力不足的情况。

张虞谓左右说道：“朕虽准民众经商，但却未忘农为立国之本。天下太平，乃朕心中一愿。及华夏一统，百姓有田可耕，耕有牛代力，乃朕又一心愿。”

“陛下仁德爱民，实乃百姓之幸事！”众人恭惟道。

张虞摆了摆手，问道：“爱民当落实于民。今耕牛匮乏，诸君有何见解？”

“太仆执掌国之畜牧，今下何在？！”

“臣在！”

人群中张济趋步出列，拱手说道：“禀陛下，欲广丰耕牛，臣以为重于牧养。西北、河套水草肥沃，盛产牛马之地。今天下耕牛引进，多赖胡人牧民饲养，再售卖于中国。故不如复秦之旧制，设立牧场，专门饲养耕牛。”

“另秦川牛、白河牛素来闻名于世，今陛下欲设牧场，可在关中、南阳设立，并与陇、代、幽并重。专心牧养之下，数十年之后，耕牛当盛行于中国。”

秦国商鞅变法能成功，除了君臣上下的齐心，另与秦国盛产耕牛有关。中国北方以黄牛为主，而黄牛出产地分布在齐鲁、关中、南阳与农牧交接区。关中生产的秦川牛易于饲养，力役能力强，属于是非常优质的耕牛。

秦国商鞅变法时，专门为牛设立机构，如太厩、中厩、宫厩等，另有牛长、皂者等职位，专门负责耕牛饲养，及一系列法规考核饲养情况。昔崔钧在西河郡培育的西河牛便是秦川牛。

至于白河牛，顾名思义生活在南阳白河的黄牛，因体大力强，行走快速，适应性强而著名。南阳郡能在两汉崛起，并在后续历代中兴盛不衰，除了地理位置外，便是与盛产的白河牛有很大关系。

刘秀起兵之初，所骑之牛大概便是白河牛。

张虞问道：“丞相与尚书令有何见解？”

“陛下，设立牧场饲养耕牛可行，但臣以为我朝或可借机推行牛籍制。”

杜畿说道：“令地方郡县稽查辖区耕牛数目，载牛色、牙龄于案牍，标印记于牛身，以便有迹可循。依人籍记耕牛，岁岁可知耕牛之变化。另凭人籍与牛籍对照，可知人牛比！”

“丞相以为如何？”张虞满意点头，问道。

“杜令君博识广学，今设牛牧监及牛籍制，臣以为可行！”钟繇说道。

为耕牛上户籍比人上户籍更简单，人或许会涉及赋税，而牛不涉及征税环节。

张虞说道：“朕闻江南以刀耕火种为生，寡有牛耕之事。而江南如欲富庶，非丰富耕牛不可。故设牛牧监，及行牛籍制，需为江南而思虑，以备不时之需。”

“诺！”

相比北方以黄牛为耕牛，江南则是以水牛为耕牛。水牛在江南本身不多，但因三国割据及衣冠南渡带来了中原技术，于是水牛便借此繁殖与推广开。而水牛的普及直接促进了南方生产力的大幅度发展，能够同时耕作更多的田亩。